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《南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)》政策解讀

時間:2021-04-23 來源:南山區人民政府辦公室

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  一、起草背景

  數字經濟是使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的新興經濟。

  目前,南山區數字經濟形成了信息制造業、信息服務業雙核主導的均衡發展格局,兩大核心產業企業競爭力不斷增強,優質企業矩陣逐年壯大。2020年,全區數字經濟核心產業【包括計算機、通信和其他電子設備制造業(統計代碼39),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(統計代碼63、64、65)】實現增加值2711.37億元,占GDP的41.6%,規模以上信息制造業總產值、信息服務業總營收雙雙突破4000億元,數字經濟增加值(市統計局口徑)占全市比重達70%,成為深圳乃至粵港澳大灣區數字經濟發展的主要承載區。

  為深入貫徹落實《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案(2021-2023年)》等文件精神,促進數字技術與實體經濟深度融合,加快推動南山區數字經濟產業創新發展,南山區工業和信息化局按照區領導的相關指示以及《南山區2020年全面深化改革項目計劃》的相關要求,牽頭研究起草了《南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)》。

  二、起草過程

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  2020年12月,深圳市政府印發《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案(2021-2023年)》,南山區工業和信息化局成立文件起草小組,認真研究學習相關規劃文件,明確數字經濟產業邊界,開展數字經濟調研,摸清產業家底。

 ?。ǘ┪战梃b市內外地區經驗做法

  文件起草小組認真研讀了數字經濟相關文獻,深入研究《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》《廣東省建設國家數字經濟創新發展試驗區工作方案》《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案(2021-2023年)》等文件要求,橫向對比市內外地區數字經濟相關文件,梳理總結了數字經濟產業的內涵和發展要素,提出了南山區數字經濟產業邊界。

 ?。ㄈ╅_展“專題座談+問卷調研”

  文件起草小組采用“專題座談+問卷調研”的方式開展深入調研,分批次組織大數據、人工智能、云服務、車聯網、工業互聯網等多個領域的企業進行專題座談,摸清南山區數字經濟優勢領域和薄弱環節,找準產業發力點。

 ?。ㄋ模V泛征集相關部門和專家意見

  《實施方案》初稿形成后,南山區工業和信息化局組織區發改局、人才局、統計局、科技創新局、文化廣電旅游體育局、政務服務數據管理局以及市交通運輸局南山管理局等有關部門召開專題研討會,當面聽取了相關部門的意見和建議。文件起草小組針對研討會收到的意見和建議進行了認真研究和吸納,形成征求意見稿。累計書面征集相關部門意見5輪次,并于2021年1月27日組織召開專家論證會。經反復研究論證修改后,最終形成《實施方案》。

  2021年4月23日,南山區人民政府正式印發《南山區關于加快數字經濟產業創新發展的實施方案(2021-2023年)》(深南府辦函〔2021〕15號)。

  三、主要內容

  《實施方案》分為五個部分展開。其中,第一闡述發展目標;第二闡述九大重點技術方向;第三闡述四大重點應用領域;第四闡述十大重點任務;第五闡述實施保障和配套政策。

 ?。ㄒ唬┌l展目標

  從產業規模、技術創新、場景應用、新基礎設施、發展環境等維度,提出了2023年南山區數字經濟產業發展主要目標。

  2023年南山區數字經濟產業發展目標

重點指標

2023

目標值

數字經濟核心產業增加值占GDP比重(%)

42

規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入(億元)

6700

年營業收入超過50億元的龍頭企業(家)

17

年營業收入超過10億元的重點企業(家)

72

中國軟件業務收入百強、中國互聯網企業百強數(家)

17

市級以上重點實驗室、工程實驗室數(個)

120

5G基站數(個)

10000

區級部門信息共享率(%)

80

建成工業互聯網標識解析二級節點(個)

4

 ?。ǘ┲攸c技術方向

  《實施方案》圍繞技術方向,提出了人工智能、5G、區塊鏈、集成電路設計、核心軟件、信息安全、大數據、云計算、超高清視頻9大技術的重點發展方向,加快壯大產業優勢,加速數字產業化。

 ?。ㄈ┲攸c應用領域

  《實施方案》圍繞應用領域,提出了做強“消費級”應用、做優“企業級”應用、做大“行業級”應用、做好“城市級”應用等重點應用領域,加快推動技術落地,加速產業數字化和治理數字化。

 ?。ㄋ模┲攸c任務

  《實施方案》提出10大任務,具體包括:實施關鍵核心技術攻關、做強數字經濟創新載體、夯實數字基礎設施、探索培育數據要素市場、深化制造業數字化轉型、加快服務業數字化應用、優化產業空間布局、增強企業梯度培育、加強人才引進培養、提升品牌影響力,著力構建“基礎研究—技術創新—示范應用—產業發展”的全過程產業生態鏈,形成鍛造長板與補齊短板齊頭并進、應用場景落地與數字生產力提升互相促進的良性格局。

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  《實施方案》主要部署了加強組織保障、強化資金支持、創新體制機制三項保障措施。


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2021-04-23 南山區人民政府辦公室 http://www.dgmzk.com/xxgk/qzfxxgkml/zcwj/qjgfxwj/content/post_8718779.html